关于杭州在“五水共治”中进一步提升和弘扬水学问的建议

【编辑:系统管理员点击数:10更新时间:2016-05-10】

水是杭州最富特色的印记,江、河、湖、海、溪集于一城,形成“城中有河、河边聚居”空间布局,具有丰富的水学问资源。水象征着文明与灵性,水孕育了杭州这座历史学问名城的历史与人文,更延续着杭州的根脉与魂魄,所以充分挖掘水学问内涵,对于努力建设美丽杭州、创建幸福生活具有重要意义。

每个区域都有其特殊的发展历程和学问积淀。在杭州古代水利中,秦代开凿了嘉兴至杭州的陵水道,开江南运河之先河。最为著名的是开凿于隋代的京杭大运河,千年水脉至今仍在发挥着重要的作用,使杭州成为“珍宝所聚”的鱼米之乡。在吴越水学问中,西湖水学问是一支奇葩。长期以来,杭州多次疏浚了西湖,建成了与西湖水利工程有关的苏堤、湖心亭、三潭印月、阮公墩等古建筑,并以西湖为题材创造了许多神话传说、民谣故事、诗词歌赋、绘画摄影、曲艺戏剧、文学作品、科学著述等,成为西湖水学问的重要内容。西湖水利从初期杭州的给水开始,随着城市发展的需要,逐渐发展成给水、灌溉、航运、防火、护城以及美化环境等综合性的水利工程,为杭州地区的繁荣做出了重大贡献。

近年来,特别是杭州西湖、京杭大运河成功申请世界学问遗产之后,三江两岸沿线的保护及利用和“五水共治”等工作的推动,作为杭州历史学问重要组成部分的水学问逐渐受到了党委政府的重视。


 

杭州水学问保护和利用存在的问题

1、重视不够,保护意识淡薄。一是水学问遗产的保护概念刚刚才提出来,全社会认同度较低,且这项工作起步较晚,社会基础薄弱,面临的形势十分严峻。二是水学问遗产的保护长期得不到足够的重视,许多地方仍把水系治理工作理解为简单的工程建设,只注重水利基础功能,忽视历史学问内涵的现象十分普遍。即便水利系统内部对于水学问遗产的认知也十分模糊,水学问遗产保护工作机制的缺失和监管不到位,导致水学问遗产遭到人为破坏。许多宝贵的桥、堤、闸、坝、堰、井、泉以及沿河重要的水景观、历史建筑、学问古迹被损毁,一批杭州历史上曾经因水而名的水乡小镇已经名不符实,甚至一些蕴含水学问艺术的民间文学艺术因缺乏有效的保护和丧失传承发展的空间和环境,也已失传。

 

2、体制机制有待建立健全。水学问遗产具有特殊性,它是人类千百年来水事活动的产物,与水密切相关,以水载物,以水载道。其保护工作不仅需要学问部门的协同配合,还需要水利部门从行业的角度进行科学判定。目前,水利部门尚未建立起水学问及水学问遗产的科学评价体系和相关配套政策体系,也没有建立起水学问相关的宣传推广工作体制机制,负责推进水学问各项工作。当前,对于水学问遗产的研究、保护开发工作尚处于起步阶段,迫切需要得到全社会各方的高度重视,扎实推进各项工作,形成水学问发展所需的良好外部条件。学问遗产属于不可再生资源,一旦破坏便无法有效恢复,保护工作责任重大。

 

3、研究保护工作缺乏科学性、系统性。水利史是杭州地方历史学问的重要组成部分,保存历史能了解自己的过去,开展水学问研究,有利于了解几千年的水利史,激发人们热爱社会、热爱人民的激情;有利于学习古人前仆后继顽强的治水精神,增强战胜困难的信心;有利于研究杭州水利的发展规律,用以引导现在和将来的水利建设。杭州被誉为“东方威尼斯”自古以来水学问资源极其丰富。目前我市涉及有关学问遗产保护的法律法规体系尚不完善,规划当中涉及水学问遗产的内容不全面,理解不深刻,层次性不高,具体要求和工作措施未能在城市水系治理专项规划以及其它建设项目规划中得到充分体现,得不到规范有序高效的推进。只有进一步加快水学问资源开发利用,才能更好地促进水学问产业发展,更好地繁荣地方学问,更好地满足人民群众的学问需求。

 

 

杭州水学问遗产保护和利用的几点建议

一要开展水学问普查,尽快摸清家底。结合我市下一步继续推进的“五水共治”工程,组织由水利和学问部门工作人员、专家学者共同组建杭州水学问专业普查队伍,深入街道、社区和乡村田间地头再次开展地毯式、拉网式的杭州水学问遗产普查工作,详尽了解掌握资源,摸清历史和现状。普查摸底要在充分利用现有工作和研究成果的基础上,结合当地特色,科学制定普查工作方案,充分利用现代化办公手段,运用文字、录音录像、数字化多媒体等多种方式,梳理全市江、河、湖、海、井、溪、峡谷等水学问自然资源,参照其他办法,进行统一确权登记,建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。坚持谁受益、谁补偿原则,完善生态补偿机制,探索建立水学问资源有偿使用与生态补偿相结合的实施制度。

 

二要大力宣传水学问,促进全社会对水的认识。水学问宣传是保护和利用水学问的一个重要组成部分,通过宣传水学问,可以让全社会特别是青少年了解水学问,认识水学问,提高水学问保护意识,促进对水的合理开发利用,同时促进我市生态文明的建设。水学问与百姓生活也是息息相关的,大力开展各种形式的文学艺术创作和演示活动,如文艺演出、歌咏比赛、演讲比赛、赛诗会、摄影、美术、书法、集邮、等。如淳安县千岛湖秀水节,以“秀水、健康、活力”为主题,分为“秀水美景、秀水美食、秀水人居、秀水产业、秀水运动和秀水学问”六大板块,涵盖了“秀水烟花、巨网捕鱼、秀水婚典、学问踩街”等12个活动项目。以清山秀水为背景的开幕式,陆上表演和水上表演互动,场面大气、壮观,把千岛湖独有的水学问发挥得淋漓尽致。通过秀水节向世人全方位展示淳安的一流生态环境和美好前景,努力使淳安尽快全面接轨大都市,整体融入新天堂,为水学问的研究注入了新的内容。因此,一定要加强水学问的宣传推广,加强水学问遗产保护的宣传,让老百姓认识到我国水学问的价值,进一步提升其社会影响力。

 

 

三要实施科学的保护和开发建设。要积极推进水学问遗产科学合理利用。保护和继承水学问遗产,其本质是要充分发挥水学问遗产的教育、启迪、激励和凝聚作用。要妥善处理保护与利用的关系,在保护传承的基础上科学合理利用水学问遗产,通过科学合理利用促进水学问遗产的保护传承,实现水学问遗产资源的可持续发展。要把保护、传承水学问遗产与开展群众性爱国主义教育结合起来,大力展示中华民族光辉灿烂的文明进步成就,不断激发全社会的爱国热情和民族自尊心、自信心、自豪感。要把保护、传承水学问遗产与传播先进水学问结合起来,通过形式多样的水学问遗产展示展览展演,让水学问遗产进社区、进学校、进机关、进企业、进农村等活动,增强公众水患意识和保护意识,使更多群众增长常识、陶冶情操、升华情怀。要把保护、传承水学问遗产与促进经济发展结合起来,加快发展水学问产业,打造水学问遗产知名品牌,如每年农历八月十八钱江潮景观,是杭州举世闻名、独一无二的著名景观。“弄潮儿向涛头立,手把红旗旗不湿。”观潮弄潮是自古就有的杭州著名的风情民俗。这些民俗,屡屡见诸于文献、古籍、方志、笔记等史料记载,今天又有电视、影片等多种传媒手段使之广传远播,声名显赫。每逢这一时节,沿江观潮点车水马龙,人山人海,不仅人观潮,而且人观人,是一道难得的自然与人文有机融合的风景线。大家应该有组织、有计划、有目的地做好这篇“潮”文章,使海内外游人纷至沓来,并且作为推销杭州或杭州旅游促销的一张名片。而至关重要的是,作为世界独一无二景观的钱江潮,应当保护好它的自然生态环境,积极弘扬与传承异彩独具的“潮学问”,申报“世遗”自然与学问“双遗产”。

 

 

四要努力营造水学问遗产保护的良好环境。各级政府部门要切实将水学问遗产保护工作作为水学问建设和维护水学问安全的重要内容,积极争取各级政府和财政、文物、学问等部门的支撑,加大资金投入,加强政策扶持,确保水学问遗产保护各项工作落到实处。要依托坐落于杭州的中国水利博物馆,以积极准备钱江潮申报世界自然和学问遗产成立为契机,打造国际化、开放型的水学问遗产研究和保护平台。要加强宣传普及工作,结合“学问遗产日”等活动,广泛先容水学问遗产常识,增强公众依法保护意识,营造有利于水学问遗产保护的舆论氛围。要加强与国外相关研究机构的交流合作,传播、弘扬中国优秀传统水学问,向世界展示中华民族辉煌灿烂的文明成就。

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